ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Организация деятельности Правительства.
Работу Правительства Республики Беларусь организует Премьер-министр. Он осуществляет непосредственное руководство его деятельностью, руководит его заседаниями и несет персональную ответственность за его работу.
В соответствии с законом заседания Правительства Республики Беларусь проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседание Совета Министров считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов Правительства Республики Беларусь.
Председательствует на заседаниях Совета Министров Премьер-министр Республики Беларусь. При отсутствии Премьер-министра Республики Беларусь заседания проводит Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, а при отсутствии последнего по поручению Премьер-министра Республики Беларусь и по согласованию с Президентом Республики Беларусь – один из заместителей Премьер-министра Республики Беларусь.
На заседаниях Совета Министров Республики Беларусь имеет право председательствовать Президент Республики Беларусь.
Решения Совета Министров Республики Беларусь принимаются большинством голосов членов Правительства Республики Беларусь, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое голосовал председательствующий.
Законом определяются вопросы, которые рассматриваются исключительно Советом Министров. К ним относятся вопросы подготовки и исполнения республиканского бюджета, формирования и использования государственных внебюджетных средств; проекты программ экономического и социального развития Республики Беларусь; основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь.
Согласно закону для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, в качестве постоянного его органа действует Президиум Совета Министров Республики Беларусь в составе Премьер-министра и заместителей Премьер-министра Республики Беларусь. В состав Президиума Президентом Республики Беларусь могут быть включены и иные члены Правительства Республики Беларусь.
Заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 недели под председательством Премьер-министра Республики Беларусь, в его отсутствие – под председательством Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь. В случае отсутствия первого заместителя по поручению Премьер-министра и по согласованию с Президентом Республики Беларусь заседания Президиума Совета Министров проводятся под председательством одного из заместителей Премьер-министра Республики Беларусь.
Заседание Президиума Совета Министров Республики Беларусь считается правомочным, если на нем присутствует более половины общей численности членов Президиума. Решения Президиума Совета Министров принимаются большинством голосов от общей численности его членов, оформляются в виде постановлений Совета Министров и должны соответствовать актам, принятым на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
В статье 108 Конституции предусмотрено, что правительство издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Премьер-министр вправе в пределах своей компетенции издавать распоряжения.
В законе «О Совете Министров Республики Беларусь» дан перечень вопросов, которые могут решаться правительством как коллегиальным органом и, следовательно, по итогам их рассмотрения принимаются постановления. В законе также указано, в каких случаях Премьер-министром могут издаваться распоряжения. Они издаются по вопросам, входящим в компетенцию Премьер-министра Республики Беларусь, а также при наличии поручения Правительства Республики Беларусь по входящим в компетенцию, но не относящимся к конституционным полномочиям Совета Министров Республики Беларусь вопросам, если регулирование их не требует принятия решений, носящих нормативный характер.
Таким образом, на основании закона Премьер-министру в соответствии с решением правительства могут быть делегированы определенные полномочия.
Решения по отдельным вопросам могут оформляться в виде протоколов заседаний (совещаний) у Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей, а также их указаний и поручении, являющихся обязательными для исполнения должностными лицами Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь. При этом эти поручения и указания не могут носить нормативный характер.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь вступают в силу со дня их принятия, если в них не указан другой срок, который не может быть более ранним, чем день принятия постановления. При этом постановления, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу согласно закону только после их официального опубликования. В случае опубликования постановления в нескольких официальных изданиях в разное время срок вступления его в силу определяется по дате первоначального опубликования.
Опубликование постановлений Совета Министров Республики Беларусь в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь и иных, определенных законодательством средствах массовой информации является официальным.
Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает контроль за исполнением своих постановлений непосредственно или через подчиненные ему органы государственного управления и другие органы исполнительной власти.
Постановления правительства должны соответствовать не только Конституции, законам и декретам, но и указам Президента Республики Беларусь.
Постановления правительства могут отменяться указами Президента, а также признаваться не соответствующими Конституции Конституционным Судом в случае внесения на его рассмотрение предложения о проверке конституционности постановления. Национальное собрание правом отмены актов правительства не наделено, однако оно может обратиться с соответствующим предложением к Президенту либо в Конституционный Суд.