Предполагаемый состав конфедерации.

Лидеры белорус­ского национального движения первоначально идею создания белорусской государственности связывали с возможным возобновлением государствен­ной унии Беларуси и Литвы. В феврале 1916 г. проект создания конфе­дерации ВКЛ был уточнен. Планировалось включить в состав конфеде­рации Виленскую и Ковенскую губернии, а также белорусские и литов­ские части Сувалковской, Гродненской и Минской губерний, Курляндию. Германское правительство, руководствуясь собственными геополитиче­скими расчетами, хотя и сделало некоторые уступки белорусам в сфере возрождения культурной жизни (признало самостоятельность белорус­ского языка, не препятствовало открытию белорусских школ, изданию га­зет, функционированию культурно-просветительских учреждений и др.), не поддерживало их стремления возродить совместное литовско-белорусское государство в исторических границах Великого княжества Литовского.

Этот план не был осуществлен и по ряду других причин. Нацио­нальные интересы политических субъектов предполагаемой конфеде­рации были несовместимы. Польские помещики и костел, например, стремились к присоединению белорусских земель к будущей возрожден­ной Речи Посполитой в границах 1772 г.; литовские политические дея­тели, опасаясь численного преимущества белорусского населения в об­новленном ВКЛ, что могло привести к ассимиляции литовского этноса, взяли курс на создание этнонационального государства, исключив бело­русов из своих планов.